楊綰(?-777年8月27日)，字公權，華州華陰(今陝西華陰)人。唐代名相，醴泉令楊侃之子。
楊綰出身華陰楊氏，早年以聰慧聞名，中舉後授太子正字。天寶十三年(754年)，參與玄宗親自主持的考試，因成績優異升任右拾遺。安史之亂爆發之後，楊綰前往唐肅宗所在的靈武，隨後歷任起居舍人、職方郎中、中書舍人、禮部侍郎等職。代宗李豫剷除元載一黨之後，拜楊綰爲中書侍郎、同平章事，任宰相。衆人聞知其拜相後，都相互祝賀。
楊綰爲相不久，便因中風離職休養，代宗多次遣使探望，旋即病逝。追贈司徒，諡號文簡。《全唐文》收錄其文。
歷史上的楊綰，道德文章一流。史書記載，他好學不倦，博通經史，“尤工文辭，藻思清贍”。常獨處一室，左右經書，“凝塵滿席，澹如也”。而且不事張揚，“每屬文，恥於自白，非知已不可得見。”楊綰律已甚嚴、潔身自好，史載“綰儉薄自愛，未嘗留意家產，口不問生計。累任清要，無宅一區，所得俸祿，隨月分給親故。”有人訪求政事，楊綰的策略是“只談歲月”：“或有客欲以世務幹者，見綰言必玄遠，不敢發辭，內愧而退。”
如此之人，提拔重用，必孚人望。確實如此，“綰久積公輔之望，及詔出，朝野相賀。”由於楊綰嚴於律已，當上宰相，風氣爲之一變：郭子儀減聲樂，黎幹省隨從，最緊張的是崔寬，趕緊將大量房產脫手賤賣，賣不出去的，則“毀撤之”。這個景象，在明代海瑞上任的時候也重現過：海瑞起復，任地方長官，地方官員人人喊着狼來了，衣服打上補丁，大門染上墨汁，遣散聲妓，唯恐讓海瑞抓到了把柄。
但是楊綰只是讓官員們虛驚一場，他只顧自己修爲，政事毫無起色。乾隆讀史至此，品評楊綰一語中的：“綰之清名儉德，足率乎人如此。然當是時，天下之弊政多矣，代宗方倚之釐正紀綱，可終綰之相，寂無聞焉。則綰之清名儉德，不過自善其身，而非撥亂救時之相也。”
在野不論，倘使爲官，修德是前提，之後是任事。勇於任事是官員必備的品質，也是檢驗一名官員是否合格的底線標準。世界不會因爲你是一個“有操守的人”坐在那裏就自然會是一派“春和景明，上下天光，一碧萬頃。”否則木偶值堂，不吃不喝，豈不更加省事，用你一個老百姓出錢養着，喘氣吃飯的官員何爲?
“不幹，半點馬克思主義都沒有。”楊綰可以作一個道德榜樣，但是身居相位，卻只有“過”而無不及了。
