如果把成吉思汗創立的蒙古帝國比作一個企業，那麼毋庸置疑，作爲歷史上最大帝國的統治者，成吉思汗是史上最成功的“企業家”。《華盛頓郵報》曾這樣評價：“成吉思汗的成就是現代企業成功的典範，他把企業追求與員工的忠誠有效地結合起來，因此受到企業家和普通員工的青睞。”
那麼，成吉思汗在統治龐大的蒙古帝國方面有哪些獨到之處?
在草原部落內部樹立至高無上的權威
鐵木真統一了所有草原部族之後，在所有的世系、氏族和部落中廢除了世襲貴族的權利。所有官職都屬於國家，而不屬於個人或家族，並且他的部衆要按新統治者的意志來進行分配。
對鐵木真本人來說，他不接受如“古兒汗”或“太陽汗”這樣的古老部落頭銜，而是選擇了自己部衆可能已經稱呼過他的頭銜——Chinggis Khan，這個後來在西方世界聞名的名字，通過波斯語拼寫成GenghisKhan(即現在所約定俗成的寫法：成吉思汗——譯者注)。蒙古語chin的意思是強壯、堅硬、不可動搖及無畏，這一頭銜對新可汗來說，顯得樸素而又恰當。
與大多數成功的統治者一樣，成吉思汗知道隆重的儀式和盛大的場面所具有的潛在政治意義，他把自己的就職典禮是在開闊空曠的大草原上舉行的，那裏可容納無數的部衆。
蒙古人的公開典禮，給詳細敘述他們的來訪者和編年史家們留下了深刻的印象。保存至今的、較有價值的最完整的記述，來自於17世紀的法國傳記作家克魯瓦。根據克魯瓦的記述，成吉思汗的部下“把他置於一塊鋪在地面上的黑氈毯上;有人受命發佈‘人民的心聲’，向他大聲宣佈‘人民的意志’。”
這一典禮將部衆對他的支持明確地顯示了出來，他們將成吉思汗高舉到過頭頂的氈毯之上，並將他送上王位寶座，這一行爲公開地表明瞭他們的臣服。然後，他們“在新皇帝面前九次下跪叩頭，顯示他們遵守自己對成吉思汗所許下的誓言”。
正如每一氏族的出席就表明他們支持成吉思汗一樣，每個薩滿巫師的到場，則表明他的靈魂與夢想指示他要支持成吉思汗。由於巫師們的存在，這一事件成爲鐵木真承受“長生天”之命的一種宗教宣告。
信任最忠誠的部下勝於家族成員
正如他在第一次被推舉爲部落可汗時所做的那樣，他任命最忠誠的部下爲千戶首領，而他那資格最老的追隨者，例如博爾術，則負責掌管萬戶。
基於部下的功績和他們在戰場上或戰場下所顯示出的對他的忠誠，成吉思汗獎賞了那些來自黑骨頭世系的人，並給予他們最高的地位。相較於他授予忠誠的朋友以萬戶而言，成吉思汗分配給他自己家族成員所控制的軍隊人數則比較少——他的母親、最小的弟弟及兩個小兒子窩闊臺和拖雷，每人只分配到五千人。
即便他的長子、次子也並沒有得到足額的萬戶，朮赤只有九千，而察合臺則只有八千。成吉思汗任命自己最信任的朋友監視幾個家族成員的行政管理，尤其是對他的母親訶額侖、幼弟帖木格以及兒子察合臺。
將法律的力量置於自身權力之上
爲了在這個巨大的，正逐漸成爲一個國家、但又多民族的部落集合體內維護和平，成吉思汗迅速地頒佈了新的法令，抑制部落世仇和戰爭的傳統因素。
成吉思汗頒佈的“大札撒”(即“大法令”)，不同於歷史上其他立法者的法令。他並沒有將法律建立在上帝啓示的基礎之上，也沒有將法律建立在任何源自古代定居文明法典的基礎之上。他從遊牧部落維持了數個世紀的習慣和傳統來強化“大札撒”;然而，當老慣例妨礙了新社會的機能時，他就會迅速地廢除它們。
然而，“大札撒”並不代表單一的法律彙編，甚至也說不上是一部正在形成中的主要法律著作，成吉思汗要在其人生的最後二十年中來繼續完善它。成吉思汗的法律並未深入探究日常生活的各個方面;相反，他是用這一法律來管制最棘手的方面。
只要有男人劫奪女人的事情發生，草原上就會有世仇。據說成吉思汗的首部新法律是禁止劫奪婦女的，這幾乎無疑是對妻子孛兒帖曾遭劫奪而作出的一種反應。
在用法律來結束劫奪女人的同時，他也禁止誘拐和奴役任何蒙古人。從自己被泰亦赤兀惕人所俘獲和奴役的經歷中，他嘗過被誘拐和被當作奴隸而強迫勞動所帶來的個人身體的痛苦，而且他也認識到，整個社會結構的慣例是多麼的有害，草原部落中引發的仇恨和暴力是多麼的強烈。
成吉思汗試圖在整個社會中祛除內部紛爭的所有根源。基於自身的體驗，即對圍繞孩子身份合法性問題而產生的分裂，他宣佈所有的孩子，無論是由妻生還是由妾生，都具有合法身份。由於對妻子價值(似乎她們是隻駱駝一樣)的爭論，會在他的部衆中間激起不斷的糾紛，他禁止將婦女的販賣帶入到婚姻之中。
偷竊牲畜的行爲通常總被認爲是違法的，但這一行爲在草原的搶劫文化中是很普遍的事情，而且它也被視爲是仇恨與不和的根源。大概是記得八頭牲畜被盜而給他的家族造成的巨大傷害，成吉思汗對偷盜牲口的行爲處以死刑。此外，他要求任何人發現丟失的牲口，都要將其物歸原主。
除對丟失的牲口發生爭議外，草原部衆也經常對野生動物的狩獵權發生爭議。成吉思汗禁止在三月到十月間——動物的繁殖期——打獵，並將這一想法付諸法律條文。
成吉思汗不僅在夏季保護動物，而且還給它們提供安全的過冬環境，獵人們不得不對他們獵殺所需食物的行爲加以節制，有的甚至不再打獵。法律具體規定了打獵的數量，也詳細說明了濫殺的行爲，以便不會出現浪費現象。
成吉思汗所彙編的蒙古法律，規定了人們的責任和罪行。單獨的個人若處在家族之外或不屬於大羣體，他就不能合法地存在;因此，家族對保證其成員的正確行爲負有責任。一人犯罪會導致衆人受罰。
同樣，一個部落或一個小分隊的士兵對彼此的行爲也負有同樣的責任，因此整個國家，不管軍政或民政，都要對維護和執行法律負責。作爲一個遵紀守法的蒙古人，他必須被納入到正常的社會生活中。
法律的執行和責任的承擔始於最高層，即可汗本人。成吉思汗解釋的“大札撒”既嚴格適用於統治者，也嚴格適用於任何其他人。然而，他的子孫後代對這一規則的遵守卻沒能超過在他去世之後的大概五十年的時間。
人人都有完全的宗教信仰自由
“人人皆可自由地信仰，任何人不得干擾他人的信教。”這是成吉思汗統治的第一律法。儘管他仍然信仰家鄉的神靈，但他並不允許將那些神靈用於國家的祭祀。爲支持各種宗教，成吉思汗對宗教首領及其財產實行免稅，並且免除各種各樣的公共服務。
成吉思汗非常理解宗教之間的差異。他認爲所有形式的崇拜都朝着相同的目標，相同的神聖的存在，只是表達形式不同，並沒有正確與錯誤之分。
成吉思汗曾經經歷過宗教黨派之爭，深知其破壞性。他認爲，如果他的子民會因爲信仰而殺人或者被殺，帝國的統治就不可能是穩定的。
但龐大的帝國疆域上不只存在一種宗教。成吉思汗認爲：“一隻孤獨的駱駝不能成立一個商隊，一種宗教也不可能引導人類進入天堂。”他的帝國不會完全基於一個先知，一本聖經或者一套信念。
他尊重帝國境內的每一種宗教——基督教、道教、佛教、伊斯蘭教、摩尼教、儒教，等等，發揮每種宗教的作用。他從摩尼教中學習到強調律法的重要性，獲得對於帝國和他本人統治合法性的更好解釋。他注重穆斯林的技術和管理能力，使穆斯林成爲帝國的技術官僚，讓他們充分發揮他們的哲學思想以及建築、灌溉、挖井、染色、鑄造金屬等技術。
他並沒有採納道教的養生術，但對當時的道教聖人丘處機尊敬有加，他希望通過丘處機獲得中國民衆對蒙古人的支持，安撫被征服的人民和吸引仍然未被征服的大衆。
成吉思汗的宗教信仰自由政策提供了一個解決宗教黨派之爭和摩擦的實用方法。他故意給予同一宗教不同派別重疊的任務，他迫使遜尼派和什葉派一起工作，他們之間的緊張關係避免了過多的權力集中在一個人手中。此外，個人的仇恨是如此強烈，以至於他們無法聯合起來去對抗蒙古人。
他鼓勵宗教自由，卻禁止宗教極端主義。此外，成吉思汗也發現宗教領導者在無人監督時會陷入專制貪婪的鴻溝。他決定，宗教絕不能高於帝國。
加強忠誠和凝聚力
爲在巨大的國家機構中保持忠誠和凝聚力，成吉思汗改革了古代扣留人質的政治傳統。他要求每個千戶長和萬戶長都要把他們的兒子和兒子們的夥伴送到他那裏，以組成他本人的萬人部隊。
倘若他們的親人行爲不軌，成吉思汗不是以處死他們來相威脅，而是採用一種更爲有效的策略。成吉思汗把那些將要成爲人質的人培養成行政官，並且將他們當作儲備人才，以備隨時取代任何無能或不忠的官員。
比起親人可能被處死的威脅，這種被取代的潛在威脅很可能更能確保忠誠。因此成吉思汗改變了人質的身份，將他們轉變成政府的有機組成部分，這幾乎使每個家族都與宮廷建立起直接的和私人的聯繫。
成吉思汗將這個精英部隊分成日班護衛和夜班護衛。正如名稱所顯示的那樣，他們要永久地保護成吉思汗和他的營地，但他們並不只擔當護衛的角色。他們管理在宮廷內服役的男男女女，並且還要把放牧不同牲畜的牧人組織起來。
他們監視營地的活動，管理國家的所有武器和部隊裝備：旗幟、槍矛和鼓。他們還要管理餐具和負責宰殺牲畜，並要確保肉食和奶製品的適當分配。衛隊要幫助裁決合法的審訊，實施處罰，並且通常還要執法。由於他們控制了躋身於皇室營帳之內的機會，因此，他們也就構成了政府行政管理的基礎。
成吉思汗嫡系部隊的所有成員，其地位都要高於其他九支萬人部隊的成員，因此，嫡系部隊成員可以對非嫡系中的任何人發號施令，並且要求他們無條件地服從。與每個人都具有某種地位的其他軍隊不同，在蒙古軍隊中，整個部隊具有一種地位。
成吉思汗嫡系萬人部隊級別最低的人的地位，也要高於其他萬戶中級別最高的人。同樣，在各個萬戶內部，萬戶長嫡系千人部隊的每個成員的地位，也都要高於其他九支千人部隊中的所有人。
建立世界上最有效的貿易網絡
成吉思汗用武器和驍勇征服疆土，而運用商業和宗教實現統治。他立新法、降課稅，將絲綢之路打造成世界上最有效的貿易網絡。
成吉思汗依靠被稱爲“飛箭信息”的快速乘驛系統，便利了消息的傳達，使指定的接受者可及時接獲命令。軍隊提供騎乘，而當地的民衆則供給驛站。
對蒙古人來說，郵驛事業與軍事列於同等重要的位置，而且一部分蒙古人還被允許在郵驛系統裏任職，以代替正式的兵役。取決於各地區的地形，每大約三十二公里設有一個驛站，每個驛站需要大約二十五戶人家來維護和管理它。
成吉思汗建立的快速乘驛系統，後來被擴展到蒙古帝國的各個地區。在蒙古人的統治之下，歐洲和遠東地區第一次通過貿易線路和蒙古驛站連接起來。此外，蒙古驛站也幫助了國際商人，可以爲他們提供住宿之所，有時甚至可以讓他們享受絲綢被褥的待遇，此外還有食物、額外的馬匹、飼料，甚至旅行嚮導，等等。
成吉思汗在全新的基礎上，有意識地創建國家並建立所有必要的制度的，這一全新的基礎，部分是他借自以前的部落，而部分是由他自己所創造。通過這些措施和統治術，成吉思汗在一段時間之內實現了帝國內部的穩定與團結。
