劉邦氣憤分封爲何又乖乖去封地呢，這是很多讀者都比較關心的問題，接下來就和各位讀者一起來了解，給大家一個參考。
這年的2月，項羽正式開始分封諸侯：其中值得一提的是，齊國的現任當家人田榮，因爲曾背棄項梁，又不肯領兵跟隨楚軍攻秦，所以不封。陳餘與老朋友張耳鬧矛盾，拋棄將軍的印信而去，不跟着入關，也不封。有個幕僚勸說項羽道:“張耳、陳餘一樣都有功，如今既封張耳爲王，陳餘也不可不封。”項羽不得已，聽說陳餘在南皮，就把南皮周圍的三個縣封給他。番君吳芮的部將功勞十分多，封他爲十萬戶侯。
項羽分封諸侯王的本意是爲了安定團結，可是他這個分封方案太自私，太草率，不僅沒起到激勵安撫的作用，反而激化了矛盾，把自己放在了火山口上。首先怒不可遏的是劉邦，他要調動軍隊攻打項羽，與項羽拼命。周勃、灌嬰、樊噲也都鼓動他打。蕭何規勸說:“在漢中當王固然不好，但總比死了還強些吧?”劉邦說:“有這麼嚴重嗎?”蕭何說:“現在我們的軍隊不如人家，百戰百敗，不死還能怎麼樣?不如到關中暫避一下，積蓄起力量，再做打算。”劉邦覺得有理，同意了蕭何的意見。
在東方，齊國的田榮氣炸了心肺，他發誓不承認項羽的分封。燕王韓廣怒自己被改封到遼東，發誓繼續留在燕國，堅決不走。陳餘知道張耳爲王，自己只得了個候，大罵項羽不公平，決心與之爲敵。劉邦把怒氣深埋在心底，想盡快到漢中去，脫離項羽的控制。劉邦聽說一件事，不久前他贈送給張良的一百鎰(約兩千兩)黃金與兩鬥珍珠，張良又悉數轉送給了項伯。他立即明白了張良的用意，張先生是怕項羽變卦食言，不放自己走，或者在半路襲擊自己。爲了消除這種可怕的危險，劉邦撥給張良一筆巨資，讓他繼續給項伯送禮，讓項伯在項羽面前替自己說好話，請求項羽把漢中的土地都分封給自己，擺出一副貪心漢中土地的姿態。
項羽果然上當，暗笑劉邦，以爲他就那點出息。與此同時，劉邦開始籌劃組織他的漢國政府。一般情況下，一個成熟的政府組織離不開將與相兩個角色，將是武裝部隊的首領，相是行政機構的首領，所謂一文一武。劉邦沒有考慮大將的問題，因爲他把身邊的將領掂量了一圈，發現沒有一個人具備統帥的素質;但宰相的人選他有一個，這個人就是他的老朋友蕭何。蕭何是個奇人，他具備行政管理天賦，早在沛縣當官吏的時候，他就是個有名的模範幹部。上級人事部門組織幹部考覈，蕭何的成績常爲第一。爲此，有關領導打算調他到中央政府工作，蕭何百殷推辭，才得以繼續留在地方。
劉邦起兵後，蕭何追隨左右。他爲人低調，從來不肯自誇，在軍中默默無聞地做一些後勤保障工作，絲毫不引人注意。但蕭何畢竟是蕭何，解放咸陽時，蕭何的另類表現讓劉邦刮目相看，他不得不重新評價這位老友，感嘆說:“蕭何確有異才!”當時，進城的各位將領都忙着去發財，蕭何也很忙，不過他忙的事有些特別。進城後，蕭何迅疾帶人來到丞相府，將所有地理圖冊、文書、戶籍、賬簿等檔案資料全部清查整理，登記造冊，收藏起來。這些檔案記載着全國的山川要塞情況，以及各郡縣的資源、人口、賦稅、軍政、民事等信息，極具價值。秦朝的官吏工作效率高，而且很認真，很敬業，他們製作這些檔案資料時態度嚴謹，基本上沒有疏漏與虛假。
蕭何掌握的這些信息，讓劉邦眼界大開，他自此得以真正瞭解大秦帝國的底細，真正弄明白帝國政府具體管理運作的細節。就是這些珍貴的檔案，爲日後劉邦制定方針政策和律令制度提供了可靠的參考依據。有些人有能力，他在某個崗位上幹得風生水起;但如果給他換個高的職位，他就很吃力;如果給他換個更高的職位，他可能就完全不能勝任。蕭何不是這樣，他能屈能伸，放在什麼崗位上都能發光。當年在小小的縣吏職位上，他幹得好，政績常被評爲第一，現今劉邦任命他爲宰相，他依然不含糊。
後來的事實證明，蕭何確實是塊當宰相的好料。如果對歷代的宰相進行考覈，蕭何的政績大概也能排在前列。劉邦在創業路上遇到這樣的好搭檔，不能不說是一種幸運。蕭何被劉邦任命爲漢國的丞相後，一邊忙於處理各種行政事務，一邊開始自覺地爲劉邦物色大將的人選。後來，他還真給劉邦找到了一位。其實這就是劉邦爲什麼乖乖去了封地的原因，他要發展自己的勢力，爲以後做鋪墊。
