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清朝爲什麼要設立軍機處?軍機處發揮的主要職能是什麼?

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在一些清朝古裝劇中經常會聽到“軍機處”這三個字。那麼軍機處究竟是什麼部門,軍機處是幹什麼的?爲什麼要設立軍機處?軍機處的歷史發揮在那和主要職能是什麼呢?下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!

軍機處是什麼機構

軍機處是清朝官署名,也稱“軍機房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權力機關,於雍正七年(1729年)因用兵西北而設立。雍正帝以內閣在太和門外,恐漏泄機密,始於隆宗門內設置軍機房,選內閣中謹密者入值繕寫,以爲處理緊急軍務之用,輔佐皇帝處理政務。

清朝爲什麼要設立軍機處?軍機處發揮的主要職能是什麼?

雍正十年(1732年),改稱“辦理軍機處”。設軍機大臣、軍機章京等,均爲兼職。乾隆帝時期復設軍機處,從此成爲清朝的中樞權力機關,一直到清末。

軍機處怎麼設立的

雍正五年(1727年),雍正帝準備對準噶爾部用兵,雍正七年(1729年)正式出兵。與此相配合,雍正帝設立軍機處,協助他處理軍務。軍機處設有軍機大臣,雍正帝從大學士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任,如怡親王胤祥、大學士張廷玉、戶部尚書蔣廷錫、大學士鄂爾泰等,都是以親重大臣兼任軍機大臣。

還有軍機章京,由內閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。所有這些人都是兼職,他們的升轉仍在原衙門進行。因此,軍機處設立之初,沒有專門的官員。軍機處沒有正式衙署,有值班房,在隆宗門內,靠近雍正帝寢宮養心殿,以便於軍機大臣被召見議事。

無專官,無衙署,就使軍機處成爲一種特殊的機構。召見時,雍正帝指示各項事件應如何辦理,有時向軍機大臣詢問情況,聽取他們的意見,以作出裁決。軍機大臣根據旨意,草擬文書。上諭形成後,不經過內閣,由軍機處直接發給有關官員。

軍機處的發展歷史

軍機處唯一的一次尾大不掉,是在和珅擔任領班時期。和珅掌權後,身兼軍機大臣和御前大臣,打破了制衡的框架,要求“凡有奏摺令具副本關會軍機處”。如此以來,在制度設計上,就令軍機處的地位大大提高,不僅參與決策,還實際掌控了信息渠道,皇帝被操縱的風險大大增加。

嘉慶帝在翦除和珅後,立即廢除此條。此外,嘉慶帝還多次刻意地挫壓朝臣中尊崇軍機處的風氣,並否決了一位官員提出的在奏摺內將軍機處擡寫以示尊重的建議。

清朝爲什麼要設立軍機處?軍機處發揮的主要職能是什麼? 第2張

嘉慶帝對於軍機處的一連串打壓,主要是基於對和珅專權的撥亂反正,他本人對於軍機處的作用並不否定。在嘉慶時期,軍機處被提高到了“平章軍國重事”的宰輔地位。並且在制度的多方約束下,軍機處的確在成爲一隻有力的臂膀的同時,並不傷及政權肌體。

道光帝時期,各處發往軍機處的奏摺必須先經皇帝之手之後,軍機大臣才能閱覽。道光三十年(1850年)咸豐帝繼承帝位後,奕訢被封爲恭親王。不久他又進入軍機處,咸豐帝又命他在內廷行走。咸豐十一年(1861年)成立總理各國事務衙門後,軍機處之決策權漸移。

咸豐十一年(1861年)辛酉政變後,奕訢被授予議政王,在軍機處擔任領班大臣,軍機處的權力大大提升。同時,自此直到裁撤軍機處,由親王擔任領班軍機大臣便成爲慣例。所以慈禧太后與奕訢之間在權力上的矛盾、鬥爭日漸顯露出來。隨着太平天國的失敗,清廷政局逐漸穩定下來,慈禧太后的統治地位也日趨鞏固,於是就處心積慮地要削弱奕訢的權力。

同治四年(1865年),她以奕訢“目無君上”、“暗使離間”等罪名,下詔革除其一切差事。後出於政治需要,採取先打後拉的手法,仍令奕訢管理總理衙門,接着又恢復他的領班軍機大臣職務,但取消了議政王的稱號。從此,慈禧太后大權獨攬,軍機處和軍機大臣的權力被削弱。

光緒十年(1884年),中法戰爭失利,奕訢受到“言路交章論劾”。慈禧太后乘機將奕訢等軍機大臣全體罷黜,把他及其勢力從軍機處和總理衙門全部清洗出去。更換了醇親王奕譞、禮親王世鐸、慶親王奕劻等管理軍機處,史稱“甲申易樞”。奕劻、奕譞、世鐸的行政能力遠不如奕訢,但是對慈禧太后惟命是從。所以,“甲申易樞”後,慈禧太后的權勢進一步擴大,軍機處也變爲慈禧太后統治的工具。

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